Investigación para Posicionar a Corrientes como Destino de Inversiones Forestoindustriales
Lic. Gustavo Daniel Braier
Lic. Gabriel Horacio Gómez
Febrero de 2005
Trabajo solicitado por el Ministerio de Hacienda de la provincia de Corrientes, el Banco de Corrientes y la Dirección de Recursos Forestales.
Resumen ejecutivo
Corrientes muestra desde hace décadas un potencial forestoindustrial que no termina de expresarse en su totalidad. Condiciones actuales, como el total de hectáreas forestadas en la provincia, su disponibilidad de tierra, la presencia actual y potencial de importantes jugadores sectoriales de nivel internacional y la potencial escasez de madera en las cuencas vecinas de Misiones y de Brasil, hacen que se presente una oportunidad clara de terminar con tantas frustraciones.
La Argentina cuenta con excelentes recursos naturales, pero adolece de inversores de riesgo que tengan el capital adecuado para enfrentar este desafío. Por la provincia en las últimas décadas han desfilado grandes proyectos de empresas nacionales y extranjeras y ninguno se concretó. Hoy Corrientes tiene más de 300 mil hectáreas de bosques implantados y ninguna industria de escala. Cuenta sí con importantes aserraderos en el escenario, pero que en la visión internacional son pequeños y mucho más pequeños aún si se los compara con la oferta maderera proveniente de la mencionada superficie.
El desafío de Corrientes en el año 2005 está, entonces, en lograr atraer a inversores hacia la Argentina, hacia la provincia y hacia el sector.
Con este objetivo se ha realizado este trabajo que consistió en consultar con una amplia gama de importantes inversores regionales del sector sus puntos de vista acerca de las inversiones forestoindustriales y de la visualización que tienen sobre Corrientes desde esa perspectiva.
El resultado es que, en efecto, Corrientes es vista como un eficiente proveedor de recursos madereros y de tierra productiva y como una provincia con serias deficiencias de infraestructura social y productiva. Puede admitirse que la visualización de los inversores regionales es la correcta.
Sobre esta base, entonces, cabe establecer qué medidas o qué acciones puede tomar el gobierno provincial para lograr el esperado desarrollo forestoindustrial de Corrientes.
Presentamos a continuación el resultado de la investigación realizada y un listado de acciones que el gobierno podría realizar. También, aquellas acciones que el gobierno podría no realizar y, con ello, dañar el potencial desarrollo provincial. En este resumen ejecutivo las listamos a continuación, más allá de que en el capítulo respectivo se incluye un mayor detalle acerca de las mismas (página 29 bajo el título Oportunidades):
ACCIÓN A. VIGILAR JUNTO CON OTRAS PROVINCIAS LA CORRECTA APLICACIÓN DE LA LEY 25.080.
PROMOVER, EN LO POSIBLE, LA ESTABILIDAD FISCAL Y LA SEGURIDAD JURÍDICA
ACCIÓN B. GENERAR UN PLAN FORESTAL PROVINCIAL
ACCIÓN C. RELEVAR LAS NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA QUE PUEDA TENER LA INDUSTRIA INSTALADA ACTUAL
ACCIÓN D. GENERAR UNA AGENDA DE CONTACTOS CON LOS POTENCIALES INVERSORES IDENTIFICADOS EN LA ENCUESTA
ACCIÓN E. CON LA INFORMACIÓN CON QUE SE CUENTE EN CADA MOMENTO, PROMOVER LAS BONDADES DE LA PROVINCIA.
ACCIÓN F. GENERAR EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE CONCIENCIA FORESTAL EN LA POBLACIÓN CORRENTINA.
INACCIÓN A. NO LLEVAR ADELANTE LAS ACCIONES SUGERIDAS
INACCIÓN B. PERMITIR EL DESARROLLO DESORDENADO DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
INACCIÓN C. NO POSICIONAR RÁPIDA Y ADECUADAMENTE LA CUENCA FORESTAL CORRENTINA EN LA LÍNEA DE LA COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL
Obviamente, este es el aporte que pensamos que podemos hacer a los tomadores de decisiones de la provincia, quienes serán, finalmente, los que decidan si nuestro trabajo aporta o no al potencial desarrollo del sector.
Merece un párrafo especial el impuesto a la Mera Compra de madera en la provincia. A este respecto se sugiere a las autoridades provinciales, en caso que se decida su efectiva instrumentación, que con la recaudación del mismo se genere un fondo que financie las obras de infraestructura que el sector requiere para su eficientización y desarrollo o para el necesario fortalecimiento de la Dirección de Recursos Forestales.
Se hace hincapié en el término financiar y no subsidiar, dado que eso ayudaría al mantenimiento de los recursos del fondo con los objetivos que en cada etapa sean necesarios. A tales efectos, se pueden usar tasas bajas, neutras y hasta incluso negativas, vinculadas con el beneficio económico y social que se estime pueda tener el proyecto.
Encuesta a potenciales inversores
Por iniciativa de la Dirección de Recursos Forestales, del Banco de Corrientes y del Ministerio de Hacienda, se encargó la realización de una investigación para conocer el parecer de los potenciales inversores forestoindustriales, con el objeto de usar sus resultados como orientadores de las políticas públicas por llevar adelante.
En este documento se describe el trabajo realizado y se presentan los resultados de la encuesta realizada.
Objetivos principales
El objetivo de las encuestas realizadas fue determinar características y condiciones clave que debe tener una región en las preferencias del operador de la industria forestal que es potencial inversor en Corrientes.
Dentro de ese contexto, y en los casos en que fue posible, se buscó evaluar la posición de Corrientes, su conocimiento como polo forestal y las ventajas y desventajas percibidas por los operadores en el contexto de las demás localizaciones con las que compite: por ejemplo, las provincias de Misiones y de Entre Ríos en la Argentina, Uruguay y sur de Brasil. Se han realizado entrevistas en cada una de esas regiones.
Metodología
Se hizo una primera identificación de operadores clave que ayudaron a identificar los indicadores y que fueron la base de las preguntas realizadas.
El trabajo se hizo sobre la base de un cuestionario semiestructurado que fue contestado en tiempos variables desde los 40 minutos hasta los 90 minutos, aprobado oportunamente por quienes encargaron este trabajo.
La muestra fue dividida entre grandes y medianos inversores madereros. El análisis de las encuestas realizadas a aquellas personas que están fuera del sector no ha arrojado resultados destacables, por lo que fueron descartadas.
El nivel de los funcionarios que se ha podido entrevistar ha satisfecho las expectativas de quienes realizamos el trabajo. Se ha podido acceder en una gran proporción de encuestas a dueños, directores y gerentes generales, que representan niveles de decisión en términos de inversión. Asimismo, en algunos casos, se ha decidido entrevistar funcionarios técnicos porque se ha constatado que muchas veces las visiones y las respuestas difieren. Por ejemplo, en el caso de una empresa se han entrevistado a diferentes actores de la misma y han manifestado puntos de vista opuestos.
Como resultado paralelo al trabajo realizado, tal como fue estimado en un principio, queda sentada una base de datos de los operadores que pueden formar el target de una campaña dirigida a publicitar a Corrientes como alternativa de inversión forestal o como interlocutores del funcionario que pueda atender sus necesidades y requerimientos.
Adicionalmente, el desarrollo mismo del trabajo y las encuestas realizadas produjeron la posibilidad de que el gobernador y otros funcionarios provinciales tuviesen encuentros con potenciales inversores regionales, destacándose las generadas en Brasil.
Entrevistados
Se han realizado 37 entrevistas (3 de ellas duplicadas por chequeo y por realización).
El detalle de las mismas se incluye en la Tabla 1.
Tabla 1. Listado de entrevistados
| Empresa | Entrevistado | Puesto | Entrevistador |
| Forestal Argentina | Ing. Juan Morales | Gerente Forestal | Ing. Mestres |
| Romikin (Pomera) | Ing. Daniel Maradei | Gerente General | Lic. Braier |
| Interpack (Papelera del Sur) | Ing. Mario Omahana | Director | Lic. Braier |
| Empresas de Corrientes | |||
| Establecimiento Las Marías | Ing. Stuart Navajas Artaza | Director | Ing. Mestres |
| Forestadora Tapebicuá | Ing. Real de Azúa | Gerente Forestal | Ing. Mestres |
| Zeni | Ing. Rasines | Asesor | Lic. Braier |
| Romikin (Pomera) | Ing. Daniel Maradei | Gerente General | Lic. Braier |
| SEMLE | Sr. Juan Semle | Dueño | Ing. Mestres |
| Bosques del Plata | Ing. Nelson López | Gte. Forestal | Lic. Braier |
| Empresas de Misiones | |||
| Toll Maderas | Sr. Fabián Toller | Dueño | Ing. Mestres |
| Alto Paraná | Ing. Cristian Infante | Gerente General | Lic. Braier |
| La Palmina | Ing. Pulenta | Director | Lic. Braier |
| MADECO S.A. | Ing. Raúl Aguilar | Dueño | Ing. Mestres |
| Puerto Laharrague | Ing. Juan Laxague | Gerente | Ing. Mestres |
| Papel Misionero | Lic. Marcelo Campo | Director | Lic. Braier |
| Lipsia | Ing. Jorge Fahler | Gerente Forestal | Ing. Mestres |
| Empresas de Entre Rios | |||
| Aserradero 7 Hnos. | Ing. César Bovino | Director | Ing. Mestres |
| Peñalver Hermanos | Sr. Jorge Peñalver | Dueño | Ing. Mestres |
| Fracalossi Maderas | Sr. Javier Fracalossi | Dueño | Ing. Mestres |
| Stella | Sr. Ariel Stella | Dueño | Ing. Mestres |
| Beyga Humaitá | Ing. Martin Ecker | Director | Ing. Mestres |
| Abedul S.A. | Ing. Javier Grassi | A Título Personal | Ing. Mestres |
| Forestal Argentina | Ing. Juan Morales | Gerente Forestal | Ing. Mestres |
| Empresas de Brasil | |||
| Bresolin | Ing. Guido Bresolin | Director | Ing. Mestres |
| Madem | Ing. Joao d. Piovesan | Director | Lic. Braier |
| Klavin | Ing. Reinoldo Poembacher | Director Forestal | Lic. Braier |
| Duratex | Ing. Colombelli Filho | Director Industrial | Lic. Braier |
| Satipel | Ing. Laercio Lessa | Vice-Presidente Administrativo Financiero | Lic. Braier |
| Wosgrau | Ing. Eremar | Gerente Industrial | Lic. Braier |
| Empresas extraregionales o fuera del sector | |||
| Faplac | No Realizada | ||
| Interpack (Papalera del Sur) | Ing. Mario Omahana | Director | Lic. Braier |
| MAM | No Realizada | ||
| Urioanaguena | Ing. Carlos Urioanaguena | Dueño | Lic. Braier |
| Ledesma | Lic. Rodolfo Roballos | Director | Lic. Braier |
| FFF1 | Ing. Daniel Rotilli | Gerente | Lic. Braier |
| Empresas del Uruguay | |||
| Pike and Co. | Ing. Peter Lyford Pike | Director | Ing. Mestres |
| Botnia | Ing. Carlos Faroppa | Asesor | Ing. Mestres |
| COFUSA | Ing. Javier Ortegui | Dueño | Ing. Mestres |
| Ibersilva (Grupo ENSE) | Ing. Miguel Lara Piñeyro | Gerente | Ing. Mestres |
FUENTE: Elaboración propia
La descripción de la estructura de la muestra se incluye a continuación en tres tablas. En la Tabla 2 se puede observar la distribución geográfica de las mismas, que tiene una participación importante de Corrientes, por ser la provincia que genera la necesidad de ubicar su imagen respecto de las otras localizaciones; Misiones, por su importancia y vecindad; Brasil, por su significación; Entre Ríos por su vecindad y Uruguay por su cercanía y su virtual competencia acerca de futuras inversiones sectoriales. Las entrevistas realizadas fuera del sector, en el Delta y de chequeo complementan la muestra principal.
Tabla 2. Descripción por tamaño de empresa y país, región o provincia
| Tamaño | Brasil | Chequeo | Corrientes | Delta | Entre Rios | Fuera Sector | Misiones | Uruguay | Total Gral. |
| Chico | 1 | 1 | 5 | 1 | 1 | 9 | |||
| Grande | 5 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 13 | |
| Mediano | 1 | 6 | 1 | 5 | 2 | 15 | |||
| Total General | 6 | 3 | 7 | 1 | 7 | 2 | 7 | 4 | 37 |
FUENTE: Elaboración propia
Tabla 3. Descripción por tamaño de empresa y rubro
| Tamaño | Aserradero | Conglomerado | Fuera de Sector | Madera | Papel | Tableros | Total Gral. |
| Chico | 8 | 1 | 9 | ||||
| Grande | 2 | 1 | 1 | 3 | 4 | 2 | 13 |
| Mediano | 10 | 4 | 1 | 15 | |||
| Total General | 20 | 1 | 1 | 8 | 5 | 2 | 37 |
FUENTE: Elaboración propia
Tabla 4. Descripción por región y rubro
| Prov/Región | Aserradero | Conglomerado | Fuera de Sector | Madera | Papel | Tableros | Total Gral. |
| Brasil | 3 | 1 | 2 | 6 | |||
| Chequeo | 1 | 1 | 1 | 3 | |||
| Brasil | 1 | 1 | 1 | 3 | |||
| Corrientes | 4 | 3 | 7 | ||||
| Delta | 1 | 1 | |||||
| Entre Rios | 5 | 2 | 7 | ||||
| Fuere de Sector | 2 | 2 | |||||
| Misiones | 5 | 1 | 1 | 7 | |||
| Uruguay | 1 | 2 | 1 | 4 | |||
| Total General | 20 | 1 | 1 | 8 | 5 | 2 | 37 |
FUENTE: Elaboración propia
Esto es, se ha hecho una distribución entre las distintas localizaciones, incluyendo plantas industriales de distintos rubros y en diferentes tamaños de inversión. La clasificación por tamaño no es sencilla, dados los distintos grados de evolución de las cuencas forestales, las diferencias de tamaño por sector y las dimensiones de los países. Por lo tanto, se utilizó un criterio subjetivo que se vuelca a continuación sobre la base del criterio de los consultores. En la misma, las empresas están ordenadas por orden alfabético.
